關于做好2023年房屋建筑工程汛前準備工作的通知

2023-05-08

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各區、市建筑施工安全監督機構，青島西海岸新區建筑工程管理服務中心，各有關單位：

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是“十四五”規劃承上啟下關鍵之年，做好今年房屋建筑工程防汛工作，保障經濟社會安全平穩發展，任務艱巨，意義重大。為進一步深入做好房屋建筑工程汛前準備工作，根據青島市防汛抗旱指揮部《關于印發2023年防汛抗旱工作要點的通知》（青汛旱〔2023〕1號）等文件要求，現將相關事宜明確如下:

一、提高政治站位，切實增強做好防汛工作的使命感

防汛工作事關人民群眾生命財產安全和社會經濟發展大局，是保發展、守底線的重要工作。受全球氣候變暖影響，近年來，極端天氣多發、頻發，臺風連年北上，強降雨頻次多、雨量大、屢超極值。根據氣象部門預測，今年我市汛期氣候形勢偏差，汛情可能偏重，北上臺風影響偏強，房屋建筑工程防汛防臺風形勢復雜嚴峻。各單位要切實提高政治站位，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于防汛救災工作重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”，立足“防大汛、抗大險、救大災”，按照宜早不宜遲、宜快不宜慢要求，及早進行統籌部署，切實增強做好防汛工作的使命感和緊迫感，從嚴從緊開展房屋建筑工程汛前相關準備工作，為奪取今年防汛工作全面勝利奠定堅實基礎。

二、堅持關口前移，扎實開展汛前隱患排查整治

各單位要根據市防汛抗旱指揮部《關于做好2023年防汛防臺風檢查工作的通知》（青汛旱〔2023〕3號）等文件要求，頂格推進汛前房屋建筑工程安全隱患排查整治。自即日起至5月31日，各有關單位、各房屋建筑工程要立即開展一次汛前安全隱患自查自糾，要堅持“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的原則，務必搶抓防汛備汛窗口期，對照防汛工作責任落實、預案修編、轉移安置、培訓演練、工程設施、裝置設備、隊伍物資、應急準備等方面內容，全面摸排施工現場防汛安全管理存在的問題和隱患源、風險點，要突出重點內容，結合汛期建筑施工實際，組織對深基坑、腳手架、建筑起重機械、施工機械、模板支撐、臨時用電、安全防護、臨建設施、圍擋墻等關鍵部位和重點環節進行深入排查整治，對發現的隱患問題要建立整改臺賬，落實整改措施，明確責任人員，及時跟蹤整改情況，始終做到檢查中發現隱患和薄弱環節的不放過，造成隱患和薄弱環節原因沒有弄清楚的不放過，責任人不明確的不放過，整改措施不落實的不放過，確保每一個房屋建筑工程、每一個部位、每一個環節全部檢查整改到位，堅決杜絕“帶病入汛”問題發生。

三、立足實戰實訓，科學組織開展預案修編演練

各單位要從實際出發，堅持問題導向，認真總結近年來防汛工作經驗教訓，對照鄭州“7.20”特大暴雨、青海大通縣“8.18”山洪災害等應對過程中暴露的問題，結合建筑施工實際，扎實做好汛前安全管理工作。要深入組織開展各類防汛預案方案修編工作，進一步明確職責任務，細化處置流程，切實增強預案方案的針對性、科學性和可操作性。要建好預警和應急響應聯動機制，密切關注氣象等部門發布的預警信息，嚴格落實值班值守，時刻保持通信暢通，及時啟動應急響應，采取有效措施全力做好各項防范應對工作。要突出實戰演練，針對施工現場重點區域、重點時段、重點風險、重點部位，采用桌面推演、現場演練、情景構建等方式，突出會商研判、預警響應、指揮協調、人員轉移、搶險救援等內容，真刀真槍的全面開展防汛演練。各房屋建筑工程要圍繞第22個全國“安全生產月”活動主題，進一步強化一線作業人員防汛安全教育宣貫和培訓演練，汛前至少組織一次防汛應急安全教育培訓及演練，進一步拉練隊伍、磨合機制、檢驗預案、提升能力，不斷改進和規范預案的運作流程，確保預案的高效應急響應，持續提升房屋建筑工程防汛應急處置工作能力。

四、加強統籌協調，全面強化應急隊伍建設和物資儲備

各單位要全面掌握各類搶險救援力量，摸清防汛物資儲備底數，加強統籌協調，積極探索應急救援隊伍共訓共練、協同作戰、聯合救援，以及應急物資調撥等工作機制，按照就近調配、快速行動、有序救援原則，進一步優化搶險力量物資布局，切實提升搶大險、救大災能力。各房屋建筑工程要結合本項目實際建立健全應急救援力量體系，要按照防汛工作有關要求織密織牢各級工作責任，要逐層級、逐崗位壓實具體職責，切實將責任貫穿防汛工作全過程，實現責任落實全覆蓋，確保各項工作落地落實，取得實效。要堅持“寧可備而無用，不可用而無備”的原則，嚴格落實防汛應急物資器材籌備、檢查調試及維護保養等規定，明確防汛責任人，張貼汛期應急值班表，確保一旦發生險情、災情，第一時間處置應對，堅決避免小險釀成大災。要制定汛期人員應急疏散處置方案，提前落實應急安置點，遇有重大汛情及時組織人員有序撤離，確保汛期從業人員的生命安全。

各有關單位、各房屋建筑工程汛前安全隱患自查自糾情況（見附件1、2、3、4）加蓋項目建設、施工、監理單位公章后，掃描為電子版格式于5月25日前發至項目所在地建筑施工安全監督機構。各區、市建筑施工安全監督機構要高度重視、快速行動，抓實、抓細、抓好汛前各項工作落實，同時，要加大防汛工作檢查力度，及時組織對轄區內房屋建筑工程汛前準備工作落實情況進行檢查、督查，建立汛期重大安全隱患源臺賬（附件5）,并于5月25日通過金宏網報送“青島市建筑施工安全監督站”。

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附件：1.汛前深基坑安全檢查表

????? 2.汛前塔機安全檢查表

????? 3.汛前施工升降機（物料提升機）安全檢查表

????? 4.汛前臨建設施安全檢查情況

????? 5.區、市房屋建筑工程重大安全隱患源臺賬

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