關(guān)于印發(fā)《全市房屋建筑工程領(lǐng)域2023年? “安全生產(chǎn)月”活動實施方案》的通知

2023-05-29

各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程管理服務中心，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《全市房屋建筑工程領(lǐng)域2023年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

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?青島市建筑施工安全監(jiān)督站

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全市房屋建筑工程領(lǐng)域2023年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案

今年６月是全國第22個“安全生產(chǎn)月”。為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，鞏固提升安全生產(chǎn)治理行動，深入推進重大事故隱患專項排查整治，根據(jù)國家和省關(guān)于“安全生產(chǎn)月”活動的部署要求,結(jié)合全市房屋建筑工程實際,制定全市房屋建筑工程領(lǐng)域2023年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案如下。

一、活動主題及時間

活動主題:人人講安全、個個會應急。

活動時間:2023年6月１日至6月30日。

二、重點任務措施

(一)深入開展學習培訓

1.深學重要論述。各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)、有關(guān)單位要緊緊圍繞習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，通過理論專題學習、課堂培訓以及“晨會”“公開課”“大家談”“班組會”等形式，開展學習體會交流、警示宣傳，樹牢安全發(fā)展理念。

2.深學法律法規(guī)。全面學習貫徹《安全生產(chǎn)法》《消防法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《山東省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真落實國務院安委會安全生產(chǎn)十五條措施,進一步明晰安全生產(chǎn)職責,增強履職盡責法治意識,推動安全生產(chǎn)責任落實。

3.深學創(chuàng)新措施。深入研究“八抓20條”創(chuàng)新措施,結(jié)合實際制定能操作可執(zhí)行、能落實可考核的具體措施，突出抓教育培訓、抓制度完善、抓苗頭隱患、抓日常監(jiān)督、抓嚴懲重罰等重點工作,統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，組織開展安全生產(chǎn)“大講堂”“公開課”“微課堂”“安全生產(chǎn)宣傳進基層進企業(yè)”等活動，強化宣傳引導。

4.深學標準規(guī)范。集中組織學習危大工程方案編制指南、重大事故隱患判定標準、腳手架安全技術(shù)管理等標準規(guī)程和建筑施工、有限空間作業(yè)、基坑(溝槽)開挖、高處作業(yè)等相關(guān)業(yè)務知識,提高全員安全意識和管控能力,切實解決“習慣性”違章問題,有效防范各類事故發(fā)生。

(二)集中排查隱患

5.實施重點整治。根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安委會《全市房屋市政施工領(lǐng)域重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》總體要求，結(jié)合《全市房屋建筑工程汛期安全生產(chǎn)工作實施方案》通知要求，認真排查整改重大事故隱患，著重對深基坑、臨建設(shè)施、腳手架、模板支撐、施工消防、高處作業(yè)、建筑起重機械及圍擋墻等關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)進行深入排查整治，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要建立整改臺賬，落實整改措施，明確責任人員，確保隱患整改到位，閉環(huán)管理。

6.開展自查自糾。深入開展企業(yè)主要負責人“安全承諾踐諾”

活動(安全承諾內(nèi)容見附件１)，各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)、市安監(jiān)站各科室按職責分工落實轄區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)《企業(yè)主要負責人安全承諾書》收集工作，并于6月20日前完成。落實企業(yè)主要負責人“五帶頭”，督促企業(yè)主要負責人帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火、高處作業(yè)等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動,推動隱患排查治理制度化、常態(tài)化。

7.落實舉報獎勵。督促企業(yè)嚴格落實舉報“公告牌”制度，組織開展“內(nèi)部吹哨人”“查找身邊隱患”等活動,將有獎舉報政策納入三級教育內(nèi)容,拓寬舉報獎勵宣傳渠道, 鼓勵社會公眾通過舉報電話、微信小程序、來信來訪等多種方式, 舉報安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為,一經(jīng)查實按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。

(三)深入開展應急演練

8.建立完善預案。督促企業(yè)進一步完善安全應急預案和演練

計劃,開展從業(yè)人員自救互救技能培訓,熟練掌握應急逃生、避險技能，熟知安全逃生出口(或避災路線),提高現(xiàn)場人員自我防范意識和自救互救能力，強化應急隊伍建設(shè)和設(shè)備物資儲備,保證關(guān)鍵時刻拉得出打得贏。

９.組織真演實練。我市即將進入汛期，各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合汛期工作要求,組織開展一次汛期防汛應急演練,檢驗預案可行性、可操作性,完善應急預案修訂，提高應急應對能力。各企業(yè)、項目要針對安全事故救援、特殊天氣應對、高處墜落、倒塌坍塌、火災爆燃、中毒窒息、觸電等突發(fā)事件,開展實戰(zhàn)化應急演練,檢驗預案質(zhì)量,切實提高應急應對能力。

(四)深入開展宣傳教育

10.豐富“安全月”集中宣傳形式。開展房屋建筑施工領(lǐng)域重大事故隱患專項排查整治2023行動專題宣傳,廣泛深入宣傳解讀隱患排查整治檢查內(nèi)容。組織“動火作業(yè)風險我知道”宣傳活動, 督促企業(yè)落實對電焊工等危險作業(yè)人員安全培訓。

11.辦好“咨詢?nèi)铡奔行麄骰顒印３浞掷?/span>“6.16安全宣傳咨詢?nèi)铡保?/span>線上要依托當?shù)孛襟w和新媒體平臺，大力宣傳房屋建筑工程領(lǐng)域安全政策法規(guī)、安全知識和應急逃生、自救互救方法等；線下利用城市廣場、公園等公共場所，采取設(shè)置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳品、開展有獎競猜、組織安全體驗等形式，組織形式多樣的宣傳活動，及時回應群眾關(guān)切,在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

12.開展“警示鐘”集中宣傳教育。深入落實生產(chǎn)安全事故和執(zhí)法典型案例警示教育制度,通過觀看警示教育片、參觀警示教育展、開展現(xiàn)場警示會等多種形式,利用反面“活教材”開展教育活動,強化警示效果。協(xié)調(diào)新聞媒體曝光一批重大事故隱患和“一案雙罰”、行刑銜接(含危險作業(yè)罪)等典型案例,公開一批舉報重獎事例,形成強大輿論聲勢。

13.貫徹“走進門”集中宣傳理念。組織安全監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員、物業(yè)服務人員、安全志愿者等,廣泛開展安全宣傳“五進(進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭)”“安全志愿者在行動”“進門入戶送安全”“安全講師進一線送安全”和各類應急演練體驗活動,提高公眾安全意識和應急處置能力。

(五)集中開展群眾性活動

14.組織開展技能競賽。組織各區(qū)市監(jiān)管人員和專業(yè)人員積極參加第二屆應急管理普法知識競賽、安全講師選拔,舉辦2023年度青島市建筑電工職業(yè)技能大賽暨全省“技能興魯“建筑電工職業(yè)技能大賽青島選拔賽、建設(shè)工程安全管理小組(SC小組)優(yōu)秀創(chuàng)新成果競賽等活動,堅持以賽代訓、以賽帶練,推動提升理論素養(yǎng)、強化實戰(zhàn)技能。各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)組織部分企業(yè)按《房屋建筑工程安全班組建設(shè)工作實施方案》有關(guān)要求，開展安全班組試點建設(shè)，提高從業(yè)人員安全意識和技能水平，提升施工現(xiàn)場安全管理水平。

15.廣泛征集優(yōu)秀案例。鼓勵企業(yè)和從業(yè)人員積極編寫安全

生產(chǎn)教育培訓視頻和課件、一線班組安全獎勵做法、危大工程專項施工方案、高處墜落預防措施、建筑施工安全工法,廣泛動員開展“五小”活動,公布推廣一批優(yōu)秀成果案例,助推解決住建行業(yè)領(lǐng)域長期存在的管理弱項和技術(shù)難題。

16.積極參加科普活動。廣泛動員、積極參加應急部組織的

“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全、個個會應急”網(wǎng)絡(luò)知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動, 以及全省應急科普作品征集、安全生產(chǎn)大講堂等活動,積極報送音視頻、圖書、繪畫等科普作品。

三、有關(guān)工作要求

(一)周密部署組織。各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)要結(jié)合本地實際，細化制定活動方案，深入動員部署，強化活動保障，開展豐富多彩活動。

(二)營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用,利用

廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微信等各種平臺,拓展社會宣傳渠道,組織企業(yè)、項目在辦公地點和項目（場所）顯著位置懸掛宣傳標語橫幅,通過電子顯示屏持續(xù)滾動播放安全公益廣告和宣傳片,努力營造濃厚活動氛圍。

(三)注重活動實效。緊密結(jié)合重大事故隱患專項排查整治、安全生產(chǎn)治理鞏固提升、汛期安全生產(chǎn)檢查等各項工作,聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域,壓實安全責任,解決突出問題,圍繞主題、因地制宜,以活動促工作、以活動保安全,推動房屋建筑工程領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(四)加強信息報送。請各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)于6月28日前,以書面形式報送活動工作總結(jié)和活動進展情況統(tǒng)計表(附件2)。

附件: 1.企業(yè)主要負責人安全承諾書

2.“安全生產(chǎn)月”活動進展情況統(tǒng)計表

3.“安全生產(chǎn)月”活動宣傳標語