關(guān)于印發(fā)《青島市在建房屋建筑工程安全生產(chǎn)視頻巡查工作方案》的通知

2023-05-23

各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程管理服務(wù)中心：

根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工作部署，結(jié)合我市在建房屋建筑工程實際，我站制定了《青島市在建房屋建筑工程安全生產(chǎn)視頻巡查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。

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???? ??????????????????????青島市建筑施工安全監(jiān)督站

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青島市在建房屋建筑工程安全生產(chǎn)視頻巡查工作方案

為全面貫徹落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓緊壓實在建房屋建筑工程項目各參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步提高全市在建房屋建筑工程安全生產(chǎn)和管理人員履職能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《山東省房屋市政施工企業(yè)安全總監(jiān)制度實施方案》等有關(guān)要求，決定在全市在建房屋建筑工程項目開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)視頻巡查工作，現(xiàn)將相關(guān)事項明確如下：

一、安全生產(chǎn)視頻巡查人員

以下人員在現(xiàn)場安全生產(chǎn)視頻巡查過程中，要對巡查的起始點、發(fā)現(xiàn)的安全隱患、巡查的終止點進(jìn)行視頻錄像并留存?zhèn)洳?/span>：施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全總監(jiān)、項目經(jīng)理、項目專職安全生產(chǎn)管理人員、項目監(jiān)理單位相關(guān)人員。

二、安全生產(chǎn)視頻巡查準(zhǔn)備

為保證安全生產(chǎn)視頻巡查的質(zhì)量和效率，各在建房屋建筑工程項目要配備合適的記錄儀器，巡查前要組織針對性的培訓(xùn)，對巡查設(shè)備、巡查要求等事項進(jìn)行明確。

（一）操作培訓(xùn)

安全生產(chǎn)視頻巡查人員要熟練操作記錄儀器，明確視頻巡查發(fā)現(xiàn)問題的時間、地點、具體隱患內(nèi)容、問題處理意見的記錄方式。

（二）硬件檢查

巡查前要對儀器進(jìn)行檢查，確保儀器電量充足，內(nèi)存滿足錄制需求。

（三）巡查計劃

根據(jù)項目危險源辨識情況或者風(fēng)險點清單，結(jié)合工程實際施工進(jìn)度，制定巡查計劃。

1.巡查路線：統(tǒng)籌確定每次安全生產(chǎn)視頻巡查路線，既要保證重要施工環(huán)節(jié)的巡查頻次，又要確保巡查對整個場區(qū)的全覆蓋。

2.巡查內(nèi)容：根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況和工程進(jìn)度提前確定現(xiàn)場安全生產(chǎn)視頻巡查的內(nèi)容，其中：

（1）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全總監(jiān)、項目經(jīng)理現(xiàn)場安全生產(chǎn)視頻巡查的主要內(nèi)容參照《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人定期開展項目安全檢查工作的通知》（青建安監(jiān)字〔2023〕2號）執(zhí)行。

（2）項目專職安全管理人員現(xiàn)場安全生產(chǎn)視頻巡查內(nèi)容按照項目全員安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確的有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容執(zhí)行。

（3）項目監(jiān)理單位相關(guān)人員，現(xiàn)場安全生產(chǎn)視頻巡查內(nèi)容參照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T 50319-2013應(yīng)用指南》有關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)要求執(zhí)行。監(jiān)理單位要結(jié)合《監(jiān)理實施細(xì)則》，將日常安全生產(chǎn)視頻巡查安排在施工單位日常巡查之后。

3.巡查記錄：安全生產(chǎn)視頻巡查開始前，巡查人員要在巡查現(xiàn)場面對記錄儀器說明要巡查的主要內(nèi)容。巡查過程中，應(yīng)對發(fā)現(xiàn)問題隱患的時間、地點及整改情況等關(guān)鍵要素全過程記錄，確保問題發(fā)現(xiàn)、處理描述清晰明確。每次安全生產(chǎn)視頻巡查內(nèi)容時長不少于20分鐘。

三、巡查頻次

（一）企業(yè)層級安全生產(chǎn)視頻巡查、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)視頻巡查頻次，按照《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人定期開展項目安全檢查工作的通知》（青建安監(jiān)字〔2023〕2號）執(zhí)行；項目專職安全生產(chǎn)管理人員，原則上每人每天至少進(jìn)行安全生產(chǎn)視頻巡查1次；監(jiān)理單位相關(guān)人員每天至少組織安全生產(chǎn)視頻巡查1次。

（二）根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況或工程進(jìn)度，施工關(guān)鍵時間節(jié)點（如涉及危大工程、起重機(jī)械安拆等），必須對重要環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)視頻巡查。

四、巡查問題處理

（一）整改落實。對巡查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能現(xiàn)場改正的，應(yīng)現(xiàn)場即查即改；不能立即現(xiàn)場改正的，巡查人員要下達(dá)《隱患整改通知》，定人、定時間、定措施，完成隱患整改；對重大隱患要立即按規(guī)定報告，并啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施予以處置。按照誰巡查誰督促整改的原則，對問題隱患的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查確認(rèn)（企業(yè)層級安全生產(chǎn)視頻巡查發(fā)現(xiàn)的問題，可由項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人代其對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查），以上過程要留存視頻記錄，確保問題和隱患從發(fā)現(xiàn)到整改全過程形成閉環(huán)。

（二）警示教育。對前一日安全生產(chǎn)視頻巡查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要利用當(dāng)日晨會、交底等時機(jī)，對現(xiàn)場從業(yè)人員進(jìn)行警示教育，教育有關(guān)人員引以為戒，舉一反三防止問題和隱患再次發(fā)生。

（三）總結(jié)提升。視頻巡查人員每天應(yīng)對安全生產(chǎn)視頻巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行整理，并留存記錄。每周對本周安全生產(chǎn)視頻巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，為下一步安全管理提出措施和指導(dǎo)性意見。

五、資料管理

安全生產(chǎn)視頻巡查工作后，當(dāng)日須將視頻資料進(jìn)行歸類存檔，并用文檔整理出視頻中發(fā)現(xiàn)的問題隱患。其中施工企業(yè)、項目的視頻巡查資料由項目資料員統(tǒng)一在指定的電腦中進(jìn)行歸類存檔，同時，企業(yè)層級的視頻巡查資料，還應(yīng)在企業(yè)檔案中進(jìn)行備份；監(jiān)理單位的視頻巡查資料，由監(jiān)理單位自行歸類存檔。

（一）安全生產(chǎn)視頻巡查資料歸檔分類：按照企業(yè)、項目、監(jiān)理3個類別分別存放，并區(qū)分重大安全隱患、一般安全隱患。其中：企業(yè)類別的資料要區(qū)分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全總監(jiān)；項目類別的資料要區(qū)分項目經(jīng)理、項目安全生產(chǎn)專職管理人員；監(jiān)理類別的資料要區(qū)分項目總監(jiān)、總代、監(jiān)理員。

（二）每條巡查記錄應(yīng)標(biāo)明巡查時間、巡查人員、巡查內(nèi)容，視頻必須清晰連續(xù)、畫面完整，不得篡改影像內(nèi)容，嚴(yán)禁任何后期處理。

（三）巡查視頻資料保留期限：危大工程、重大安全隱患的安全生產(chǎn)視頻巡查資料保留期限為項目開工日至項目竣工驗收日；一般安全隱患的安全生產(chǎn)視頻巡查資料保留期限為1個月。

六、監(jiān)督檢查

各區(qū)市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督檢查過程中，要將安全生產(chǎn)視頻巡查工作落實情況列為必檢內(nèi)容，對照本方案，檢查安全生產(chǎn)視頻巡查人員是否全覆蓋、巡查頻次是否符合要求、巡查資料是否按規(guī)定分類存放、巡查問題在晨會、交底過程中的警示教育情況、巡查問題的整改閉環(huán)情況。

對安全生產(chǎn)視頻巡查工作落實不力，存在弄虛作假等問題的，要在一定范圍內(nèi)將對相關(guān)單位進(jìn)行通報批評，并依據(jù)《青島市建筑市信用考核管理辦法》的相關(guān)條款進(jìn)行信用體系考核扣分處理。